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索引號: jz-bgt-2019-00226 發布機構: 晉中市人民政府辦公室
生成日期: 2019-03-21 廢止日期:
文 號: 市政辦發〔2019〕9號 主題分類: 市政府辦文件

晉中市人民政府辦公室 關于深化企業投資項目承諾制改革的通知

市政辦發〔2019〕9號

各縣(區、市)人民政府,開發區管委會,市直有關單位:

為貫徹落實國務院關于“放管服”改革系列精神,深化我市企業投資項目承諾制改革工作,助力山西省全面推行企業投資項目承諾制改革試點工作落地見效,營造更好的營商環境,現將有關改革重點事項通知如下:

一、取消施工圖設計文件審查環節

企業按照建筑、消防、人防、抗震等強制性標準規范編制施工圖設計文件,無需送施工圖審查機構審查;住建等部門組織專家或以政府購買服務方式委托第三方機構在事中事后進行檢查。

將施工圖設計文件符合有關標準規范作為住建部門核發建筑工程施工許可證的承諾內容。

二、技術方案(報告)由事中事后審查改為檢查

對于能評、環評等企業信用承諾事項,企業可自行或委托符合國家要求的中介機構編制相關技術方案(報告),能源、生態環境等部門在事中事后監管環節組織專家或以政府購買服務方式委托第三方機構進行檢查。

三、工業用地、物流倉儲用地不再設容積率上限

為提高土地投資效益、節約集約用地,全市范圍內工業用地、物流倉儲用地不再設容積率上限。

四、在全市開發區(工業園區)實行“零審批”

(一)試點范圍:在省綜改示范區晉中開發區、山西農谷以及各縣(區、市)經批準設立的開發區(工業園區)范圍內的備案類企業投資項目(商住項目除外)。

(二)試點內容:在開發區(工業園區)范圍內,取消《晉中市企業投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作調整方案保留的“涉及國家安全事項的建設項目審批”和“建設工程規劃許可證核發”兩項審批事項;將“涉及國家安全事項的建設項目審批”并入城市建設用地規劃環節,建設用地出讓前征求國家安全部門意見,如有國家安全要求的,納入用地規劃條件(用地標準);將“建設工程規劃許可證核發”作為企業信用承諾事項。企業按照政府制定的標準和規劃設計條件編制修建性詳細規劃,并作出按修建性詳細規劃建設的書面承諾,規劃部門即可核發建設工程規劃許可證。

五、強化事中事后監管

(一)強化監管服務職責。對照政府統一發布的準入條件和標準,住建、生態環境等部門依據職責加強監督管理。在監管過程中要加強技術指導,及時解決項目實施過程中遇到的問題,推動項目按照承諾條件和國家標準規范建設。

(二)明確監管關鍵節點。住建、生態環境等部門要細化、完善承諾事項準入條件和標準;在制定企業承諾書和出具批復文件時,要明確重點監管的關鍵環節、關鍵節點,便于在監管過程中能及時發現并糾正違法違規行為。

(三)加強項目過程監管。按照“清單之外無監管”“清單之外無驗收”的原則,對項目實施過程監管和竣工驗收。項目準入階段,重點監管企業是否按照承諾的標準和要求編制技術方案(報告),是否依法依規選擇勘察、設計、施工、監理單位。項目建設過程中,重點監管企業是否按承諾的標準、規范、設計要求施工建設,按照“雙隨機、一公開”的要求,根據監管節點,建立定期檢查制度,及時排查并消除各種隱患。項目完工后,列入自主驗收的事項由企業組織驗收,并向主管部門報備;列入部門驗收的事項,規劃、能源部門根據承諾書和批復文件要求開展驗收。



 

 

晉中市人民政府辦公室

2019年3月21日


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